2021年12月份受疫情防控、气温下降、原油价格变化，农业生产进程和建筑工程进度等因素影响，内蒙古煤炭价格环比上涨。

对主要用煤行业提出煤炭清洁高效利用的基准和标杆水平，引导企业加快煤炭清洁高效利用改造升级步伐，存量项目要达到基准水平并不断向标杆水平迈进，新上项目原则上要达到标杆水平以上。加快推进煤炭储备能力建设，近年来重点地区储备能力持续提升，政府可调度的储备资源大幅增加，在煤炭保供中发挥了重要作用。

近年来，持续加强煤炭集疏运建设，煤炭运输能力大幅增强，四季度国家铁路电煤运输同比增长了20%以上，北方煤炭港口吞吐量连创历史新高，煤炭运输需求能够较好保障。今年继续推动发电供热用煤中长期合同全覆盖，进一步夯实煤炭供应基本盘。加快释放煤炭先进产能，持续提升电厂存煤水平，推动发电机组应发尽发，对保供工作不力造成重大不良影响的国有企业考核实行一票否决，保障电力稳定供应，分阶段实现了国庆中秋假期、入冬前、供暖季高峰时段能源供应平稳有序。国家发展改革委经济运行调节局局长李云卿回答了能源保供文件、煤炭供应保障及煤炭清洁高效利用等相关提问。加强煤电、燃气机组运行管理，提高顶峰能力，多渠道提升新能源发电出力。

调整影响能源生产和保供稳价的不合理措施，促进煤炭生产企业安全增产增供。加强煤炭生产成本调查和期货、现货市场监管，多措并举引导煤价回归合理区间。成立了煤矿智能化技术创新联盟、煤机装备智能化产业联盟。

相关负责人表示：在大规模低成本储能尚未突破、以新能源占比逐渐提高的新型电力系统加快构建的情况下，仍需煤电及煤炭发挥调峰和兜底保障作用。新能源和可再生能源行业排在第三位，有效信息数量为7191件，占全部有效信息的5.50%。2021年，全国光伏发电量3259亿千瓦时，同比增长25.1%;利用小时数1163小时，同比增加3小时;利用小时数较高的地区为东北地区1471小时，华北地区1229小时，其中利用率最高的省份为内蒙1558小时、吉林1536小时和四川1529小时。石油天然气行业排在第二位，有效信息数量为13323件，占全部有效信息的10.19%。

二是部分地区供电企业排查治理安全隐患不到位。2021年，我国可再生能源新增装机1.34亿千瓦，占全国新增发电装机的76.1%。

三是指导光伏行业协会编制《户用光伏产品销售安装合同示范文本》和《户用光伏开发建设合同示范文本》，并委托光伏行业协会征求地方能源主管部门、相关协会和社会公众意见，切实维护群众利益。重大水电工程建设进展。(六)联合召开全国推进会。三是部分电力工程企业办理承装(修、试)许可证时提供虚假材料，冒用其它公司员工电工证、职称证书。

针对群众反映的投诉举报事项，国家能源局派出机构严格依据国家有关法律法规及文件规定进行了处理：一是通过行政处罚、监管约谈、责令整改等方式，纠正了有关企业的违法违规行为，维护了当事人的合法权益;二是通过协调督促，加快电能质量、供电服务等问题的解决，消除了安全隐患,保障了群众正常生产生活;三是通过解释说明，澄清事实，使当事人消除了误解。可再生能源发电量稳步增长，2021年，全国可再生能源发电量达2.48万亿千瓦时，占全社会用电量的29.8%。对于侵害百姓利益的案例，将发现一起，查处一起，通报一起，切实规范户用光伏开发市场环境。二、水电建设和运行情况2021年，全国新增水电并网容量2349万千瓦，为十三五以来年投产最多，截至2021年12月底，全国水电装机容量约3.91亿千瓦(其中抽水蓄能0.36亿千瓦)。

从上报的项目开发主体来看，央企、地方国企、民企成立公司的合作投资开发模式占比超过60%。其中涉及煤炭行业的主要集中在行业政策、煤矿项目信息等方面。

(四)建立煤矿智能化专家库。累计装机排名前五位的省份是山东、广东、浙江、江苏和安徽，分别为395.6万千瓦、376.6万千瓦、291.7万千瓦、288.0万千瓦和239.1万千瓦;新增装机排名前五位的省份是河北、河南、黑龙江、山东和浙江，分别为91.8万千瓦、78.7万千瓦、72.3万千瓦、61.1万千瓦和58.1万千瓦;年发电量排名前六位的省份是广东、山东、浙江、江苏、安徽和黑龙江，分别为206.6亿千瓦时、180.2亿千瓦时、143.8亿千瓦时、133.9亿千瓦时、117.4亿千瓦时和79.7亿千瓦时。

二是完善相关政策、规章和标准，并编制指导性指南文件，向用户普及相关知识，主动答疑解惑。其他行业投诉举报数量为2件，占全部投诉举报数量的0.02%。从新增装机分布看，中东部和南方地区占比约61%，三北地区占39%，风电开发布局进一步优化。从近年煤炭保供情况看，实现机械化、自动化并已开展智能化建设的大型先进煤矿发挥了骨干作用，是稳定煤炭供应的主力军。大断面快速掘锚系统、岩巷全断面掘进装备、大倾角矿用盾构机等在井下成功应用，露天煤矿矿用卡车无人驾驶编组成功运行，多种新型快速掘进装备系统现场投入使用，大型矿用设备节能传动技术应用效果显著，矿山鸿蒙操作系统发布，煤智云大数据平台建设应用，煤矿机器人集群研发应用启动，坚硬薄煤层智能化综采成套技术与装备成功研发应用，这些技术装备为煤矿智能化建设提供了核心支撑。新疆、西藏等地光伏消纳水平显著提升，光伏利用率同比分别提升2.8和5.6个百分点。

煤矿智能化建设加快推进2020年以来，国家能源局加强顶层设计和政策支持，联合国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、应急管理部、国家矿山安监局印发《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》，建立了煤矿智能化发展协调机制，以提高煤炭保供能力为目标，以示范项目为抓手，边健全制度边推进工作，煤矿智能化建设全面铺开。四是加强信息监测和披露，定期统计试点工作进展情况，分析试点工作推进中存在问题，并及时研究解决措施。

二、去年下半年12398热线上线了微信公众号、App等，请问几个月以来运行如何，下一步还有什么打算?2021年8月，国家能源局上线运行了12398热线微信公众号、App，进一步拓宽了投诉举报渠道，发挥了较好的社会效益，并呈现了几个显著特点：从数量上看，通过12398热线微信公众号、App进行投诉举报的数量和比例逐步上升，有的月份投诉举报占比已经达到了10%，并且相关数字还在持续提升中;从使用主体上看，12398热线微信公众号、App更受青年人欢迎，青年人使用微信公众号、App的比例为71%;从处理效率上来看，文字表述理解更精准，上传的图片、视频数据更直观，避免了因方言、语音表述不清导致的沟通难题，投诉举报处理效率显著提高，同时人民群众可以随时查阅投诉举报处理阶段，有效保证了群众的知情权。为了做好这项直接涉及千家万户的创新性工作，国家能源局将从以下几方面不断完善政策措施，规范有序推进工作。

群众关注的内容主要集中在故障停电、供电安全、电费计量和收缴等方面。2021年，全国光伏发电利用率98%，与上年基本持平。

山东能源集团发布了全球首套矿用高可靠5G专网系统，新元煤矿建成了全国首个5G煤矿。二、分类情况2021年收到的有效信息中:电力行业排在首位，有效信息数量为98144件，占全部有效信息的75.07%。其他有效信息合计12077件，占全部有效信息的9.24%。按照专家库管理办法，综合考虑行业影响、专业背景、现场经验等因素，择优选取172名专家纳入专家库，为煤矿智能化建设提供智力支持。

在大规模低成本储能尚未突破、以新能源占比逐渐提高的新型电力系统加快构建的情况下，仍需煤电及煤炭发挥调峰和兜底保障作用。中国矿业大学(北京)专门开设了与智能化煤矿建设相关的本科专业，为煤矿智能化培养专业人才。

三、当前煤矿智能化建设已成为行业热点，社会各界高度关注、积极响应，请问煤矿智能化建设这项工作对煤炭产业高质量发展有何意义?煤矿智能化是煤炭工业高质量发展的核心技术支撑，对实现煤矿减人增安提效、促进能源低碳转型具有重要意义。四、光伏发电建设和运行情况2021年，全国光伏新增装机5488万千瓦，为历年以来年投产最多，其中，光伏电站2560万千瓦、分布式光伏2928万千瓦。

三、风电建设和运行情况2021年，全国风电新增并网装机4757万千瓦，为十三五以来年投产第二多，其中陆上风电新增装机3067万千瓦、海上风电新增装机1690万千瓦。下一步，国家能源局将继续发挥八部门煤矿智能化发展协调机制作用，扎实做好示范煤矿的建设，搭建科技创新平台，完善政策和标准体系，做好宣传推广工作，努力构建智能感知、智能决策、自动执行的煤矿智能化体系，为能源领域新基建稳步推进提供坚实基础。

2021年，全国风电发电量6526亿千瓦时，同比增长40.5%;利用小时数2246小时，利用小时数较高的省区中，福建2836小时、蒙西2626小时、云南2618小时。2021年9月，国家能源局召开了全国煤矿智能化建设工作推进会，党组书记、局长章建华出席会议并讲话，重点对加快煤矿智能化建设作出安排部署，晋陕蒙能源主管部门和示范建设煤矿代表作了典型经验交流。(一)健全法规政策标准体系。电力行业投诉举报数量为7258件，占全部投诉举报数量的96.70%。

12398能源监管热线2021年投诉举报处理情况为保护能源投资者、经营者、使用者的合法权益，维护能源市场秩序，2021年，国家能源局坚持以人民为中心的发展理念，立足监管职责，紧贴民生需求，积极畅通能源监管投诉举报渠道，认真受理、处理投诉举报事项，有效发挥了12398能源监管热线(以下简称12398热线)的民生通道作用。其中，水电新增2349万千瓦、风电新增4757万千瓦、光伏发电新增5488万千瓦、生物质发电新增808万千瓦，分别占全国新增装机的13.3%、27%、31.1%和4.6%。

华为公司与山西省、中国煤科集团分别创建了智能矿山创新实验室，与国家能源集团联合开发了矿山鸿蒙操作系统，组建煤矿军团支持服务智能化。其中，水电装机3.91亿千瓦(其中抽水蓄能0.36亿千瓦)、风电装机3.28亿千瓦、光伏发电装机3.06亿千瓦、生物质发电装机3798万千瓦，分别占全国总发电装机容量的16.5%、13.8%、12.9%和1.6%。

一、基本情况2021年，国家能源局12398能源监管热线(以下简称12398热线)共收到有效信息130735件(包含投诉、举报、咨询和其他诉求类别)，同比增加19.15%。据不完全统计，2021年全国整县推进屋顶分布式光伏试点县累计备案容量4623万千瓦;主要分布在山东、河南和浙江;累计并网容量1778万千瓦，主要分布在山东、浙江和广东。

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